（精选9篇）

为了确保我们的努力取得实效，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。那么应当如何制定方案呢？以下是小编整理的（精选9篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

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为充分发挥我旗资源优势，培育富民产业，拓展农民增收渠道，做大做强养鸡产业，制订20xx年养鸡产业实施方案。

一、指导思想

依托资源，面向市场，以促进农民增收为核心，以小区建设为重点，科学布局，强力推进，壮大富民产业，推动全旗经济发展。

二、发展目标

优质蛋鸡存栏力争达到100万只，在20xx年的基础上新增45万只，年产鲜蛋1万吨，养殖户纯收入达到1200万元；优质肉鸡饲养量达到500万只（沙沼散逛鸡50万只），较20xx年新增饲养量420万只，年内出栏肉鸡430万只，养殖户纯收入达到1300万元；全年养鸡总收入达到2500万元。

三、产业布局

根据目前的养殖基础，南部以新镇、青龙山镇为重点，辐射带动沙日浩来、固日班花、黄花塔拉等苏木镇，突出发展平养肉鸡；北部以白音他拉苏木为重点，辐射带动大镇、八仙筒镇等地，重点发展笼养蛋鸡和沙沼散逛鸡。

四、主要措施

（一）加强组织领导。旗里成立相关领导为组长、各相关部门负责人和苏木镇领导参加的养鸡产业领导小组，同时成立养鸡产业专项推进工作组，下设养殖技术指导组、疫病防治组、市场营销组，具体负责养鸡产业发展的技术指导、疫病防治、市场营销等服务工作。各苏木镇也要成立相应组织机构，落实责任，明确任务，切实推动养鸡产业的发展。

（二）科学制定规划。坚持以白音他拉、新镇、青龙山等苏木镇为重点，调整好产业布局，按照适于饲养、便于运输、易于管理的原则，选择好养鸡小区建设地址，合理确定饲养规模。各地要结合各自实际，制定切实可行的中长期发展目标，为产业发展奠定坚实基础。

（三）加强资金投入。一是要积极争取上级项目资金，对养鸡产业实行定向投入，全力保障发展。二是整合相关涉农项目资金，对发展养鸡产业的地区给予重点倾斜，扶持产业做大做强。三是争取金融部门贷款，对养殖户在基础建设等方面进行重点支持，促进发展。四是按照旗、镇和养鸡户三方分别筹集一部分资金的办法，对养鸡产业作进一步推动，努力形成多元投入的筹资机制。

（四）培育龙头企业。加强信息沟通，主动与外地龙头企业搞好联合和对接，同时逐步培育本地龙头企业。一方面要组建销售公司，完善经营机制，实行公司化运作，增强产业竞争力，降低养殖户风险。另一方面，积极引进加工企业，对禽蛋产品进行精深加工，通过产业化经营模式提升养鸡产业的整体竞争力。

（五）发展配套产业。依托不断发展壮大的养鸡产业，有针对性地发展鸡饲料生产加工，满足旗内养殖户的生产需求。充分利用鸡粪等资源，积极组织生产有机肥料，提高产业附加值。

（六）加大宣传力度。通过有效的宣传途径，积极对外宣传我旗养鸡产业的成就和前景，扩大影响力，提升知名度。

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一、指导思想

以xx粮油有限责任公司为龙头，以旗内无公害农产品生产基地为依托，以“老哈河”大米、奈曼小米等品牌为基础，加大宣传力度，增加资金投入，不断扩大有机水稻和绿色小米基地生产规模，提高稻米生产和加工效益。

二、发展目标

完成有机水稻种植转换3万亩，生产有机稻谷3000万斤，有机稻谷产值达到2760万元，稻农年增收600万元。加工生产有机大米2000万斤，加工企业年增加效益1000万元。种植千斤谷10万亩，产量达到6000万斤，种植户收入达到18000万元。

三、产业布局

水稻以白音他拉苏木为重点，辐射带动大镇、八仙筒镇、明仁苏木等具备水稻生产条件的苏木镇。千斤谷以青龙山、新镇、义隆永、沙日浩来、黄花塔拉等苏木镇为重点。

四、主要措施

（一）加强领导。旗成立相关领导为组长、有关部门主要负责人为成员的稻米产业工作领导小组，并成立稻米产业专项推进工作组，确定责任人，明确任务，具体负责水稻、小米产业的产前、产中和产后的服务和指导工作。

（二）加大投入。重点地区要加大新品种引进、有机肥料应用和高效低毒农药应用的投入力度，搞好水资源的保护和环境治理，确保达到有机农产品的生产要求。同时，要加大对有机稻米加工企业的扶持力度，按照有机农产品加工的要求，配套完善精深加工设备和产品包装等附属设施建设。

（三）搞好规划。按照“公司+农户”的生产模式，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》的有关要求,制定本地区有机水稻生产规划和绿色小米发展规划,力争3-5年时间使本地区水稻全部转换为有机水稻，小米达到无公害标准，努力使我旗水稻、小米生产适应广大消费者对安全农产品和健康食品的要求。

（四）强化服务。严格执行《有机农产品生产技术操作规程》，加强对水稻、谷子种植户的技术指导，特别是要加强农药、化肥等农业投入品的使用管理，杜绝限制农业投入品的使用，解决好控制投入品过量使用等问题。同时加强对水稻、小米加工企业的指导与监督，防止生产过程中产生“二次污染”，提升产品质量。

（五）加强宣传。通过广播、电视、发放宣传资料、办专题培训班等各种宣传途径，向广大种植户宣传种植有机水稻和绿色小米的效益和前景，确保得到旗内外更多消费者的认知和认可。

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一、工作目标

总体目标是：按时完成扶贫开发任务，扶贫贡献率高于全市农口各行业平均水平。重点实施四大脱贫攻坚工程，即优势特色畜牧业扶贫工程、畜牧龙头企业帮扶工程、畜牧专业合作社扶贫带动工程、畜牧科技扶贫促进工程，全市畜牧兽医部门通过政策引导、项目支持、资金扶持、技术指导、就业帮助等多种形式，积极帮助全市有相关需求的贫困人口通过畜牧产业脱贫。

二、重点工程

（一）实施畜牧优势特色养殖业扶贫工程。依托当地资源优势和养殖习惯，通过实施畜牧产业项目，引导、扶持、指导有养殖意愿的贫困户、贫困人口因地制宜发展畜牧养殖，促进贫困群众就地脱贫。一是争取省级以上财政资金，以畜禽种业、奶牛标准化规模养殖、粮改饲、畜禽污染治理等政策性扶持项目依托，带动畜禽养殖重点村、有养殖意愿的贫困户和贫困人口发展生猪、奶牛、肉牛等畜禽养殖业。二是大力发展品牌畜牧业，提高贫困地区畜产品的品牌效益和市场价值，努力增加贫困群众收入。三是组织生猪调出大县、奶牛养殖大县等有关畜产品优势产业县做好市场风险防范工作，参照订单生产模式，协助扶贫工作重点村、贫困户搞好产销衔接，畅通销售渠道，切实解决畜产品“销售难”问题。一旦发生“销售难”现象，及时开展多种形式的促销工作。四是扩大畜牧业保险覆盖面，支持畜禽养殖保险发展，为贫困户争取更多的财政保费补贴。积极争取省、市畜牧产业风险基金或与保险公司合作开展有关保险，为有关贫困户养殖收益提供托底保障。

（二）实施畜牧龙头企业扶贫工程。一是引导畜牧龙头企业通过产业发展扶贫。支持畜牧龙头企业到重点贫困地区建设养殖基地、冷链物流基地、畜产品深加工基地以及发展生态畜牧旅游业等，通过“龙头企业+养殖户”“龙头企业+基地+养殖户”“龙头企业+畜牧合作社+养殖户”等模式，以订单生产、合作协议、产销对接、股份合作等方式，密切龙头企业、合作社与贫困户的利益联结，实行“以企带户”。二是组织畜牧龙头企业通过资金投入帮扶。支持协调畜牧龙头企业与贫困户结成帮扶对子，通过无偿资金投入帮助贫困户发展生产、贴补生活，凡获得过畜牧业政策性扶持资金的县和畜牧龙头企业都应承担脱贫攻坚责任，原则上每个企业帮扶建档立卡贫困户不少于1O户。三是组织畜牧龙头企业通过吸纳就业帮扶。指导畜牧龙头企业吸纳贫困人口就业，凡已承担或准备承担政策性项目的龙头企业，原则上每个龙头企业吸纳贫困人口就业不少于10人。

「三」实施畜牧合作经济组织扶贫工程。大力发展畜牧合作社，通过吸纳贫困户、贫困人口入社发展生产、入股分红、打工创收等多种形式参与扶贫攻坚。没有合作社的扶贫工作重点区域，要根据畜牧产业发展需要，引导畜牧产业能人组建畜牧专业合作社，吸纳贫困农户入社脱贫。评选市级以上畜牧合作社示范社，要将吸纳贫困户入社作为优先条件。每个获得畜牧业财政专项资金扶持的农民合作社，原则上吸纳10个以上贫困农户入社并脱贫。对于吸纳贫困户入社的畜牧专业合作社，在安排财政专项资金时，应当提高项目资金补助标准，让更多的贫困户参与合作社承担的项目建设任务。组织获得财政专项资金扶持的示范场积极参与扶贫行动。鼓励市级以上畜牧标准化示范场（园区）经营主体发挥示范带动作用，开展结对帮扶、示范带动、技术指导服务活动，鼓励示范场为当地从事畜牧养殖的贫困户提供指导服务。对扶贫责任履行好的示范场，在有关项目资金安排上优先给予支持。

「四」畜牧科技扶贫促进工程。一是强化畜牧兽医实用技术培训，精准识别有畜牧养殖意愿的贫困户原则上培训一遍。以新型职业农民培训、畜牧兽医新技术培训等各类涉牧培训为重点，组织贫困户、贫困人口接受各项专业技术培训，每年培训贫困从业者500人以上。二是组织开展科技人员下乡活动。以科技进村、入户、到场，推广标准化生产、动物防疫等实用技术为重点，充分发挥畜牧兽医站、村级防疫员等基层技术推广服务人员作用，加强技术指导，组织技术人员与贫困户结成技术帮扶对子，确保实现场场有包干技术人员、户户得到技术服务的目标，为推进贫困户发展畜牧生产提供科技支撑。三是培育壮大一批畜牧业主导产业。组织市、县两级技术推广人员与脱贫任务比较重的县开展结对帮扶活动，通过建立创新团队与基层畜牧兽医技术推广体系、新型经营主体相衔接的技术推广机制，创新服务产业新模式、新途径，培育壮大一批畜牧主导产业，促进农民增收。四是培育一批畜牧科技示范户。以基层畜牧兽医技术推广补助项目为依托，建立县乡两级畜牧技术推广人员直接到户、良种良法直接到场、技术要领直接到人的畜牧兽医技术推广新机制，着力培育畜牧科技示范户，带动贫困户发展畜牧产业。科技示范户要重点在有意愿、有生产能力的贫困户中遴选。

三、保障措施

（一）加强组织领导。按照中央和省、市委扶贫工作新要求，把行业扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在更加突出的位置，加强领导，强化指导，整体部署，落实责任，分类推进。市级畜牧部门成立畜牧行业扶贫指挥部，切实加强工作指导和统筹谋划；县级畜牧部门要成立行业扶持领导小组，抓好各项扶贫工作落实；各级畜牧兽医部门要充分发挥畜牧行业人才、技术、体系、信息等优势，采取有效措施，把行业扶贫工作落到实处。

（二）突出工作重点。各级畜牧兽医部门要按照职能，围绕做好行业扶贫开发工作，在挖潜、对接、结合上下功夫，突出重点，强化责任，抓出特色，抓出成效，尽快让贫困群众脱贫致富。要牢牢抓住产业扶贫、智力扶贫、一对一扶贫等重点环节，找准畜牧兽医部门行业扶贫优势，急群众之所急，帮群众之所需，把行业扶贫工作做细、做实、做准。突出加强重点项目建设，凡是能往贫困地区倾斜的政策、项目、资金都要积极争取落地，尽快投产达效。

（三）完善推进机制。完善和落实扶持贫困地区发展的各项政策措施，不断探索创新开展精准扶贫和行业扶贫工作的思路和方法。建立完善信息沟通与通报制度，加强工作监督检查，随时掌握工作进展。加强与扶贫等部门的衔接，做好与各片区联系单位的沟通与配合，整合和调动各方面力量共同开展工作，不断增强工作的活力和实效。注重发现培养、总结、宣传扶贫典型，充分发挥示范带动作用，推动整体扶贫工作开展。

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一、项目区及项目概况

（一）项目区情况

项目共涉及幸福村、联盟村、金新村、桃元村四个村，重点发展区在幸福村，幸福村位于金沙县城关镇东部，距县城3公里，地理位置东经106.288°，北纬27.479°，东面是新坝乡关平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，总面积6.34平方公里。东西地势较高，地貌以山间盆地为主，海拔900-1000米之间。小洋溪水库位于金丰村中央，村民生活饮水以山间挖井蓄泉水为主。全村有耕地342亩，林地6500亩，农作物以水稻为主，经济作物以油菜为主。

（二）项目区建设概况

项目所涉及的四个村共有贫困户313户847人，其中：低保户245户530人，占贫困人口62%；五保及因病因残丧失劳动力，需民政救济67户，199人。项目村总劳动力4551人。其中：文盲半文盲劳力845人，小学文化程度劳力2185人，初中文化程度劳力1437人，高中及以上文化程度劳力108人。目前输出的劳力只有715人。除有部分打散工外，大部分劳动力都闲置在家，劳动力较丰富。

项目村重点发展区幸福村金丰组农业总产值374万元，其中：农业238万元，牧业136万元，人均纯收入2760元，农民纯收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%。目前没有属于村集体、村民的企业。农作物总播种面积342亩；粮食播种面积343亩；粮食总产量483.75吨，人均占有粮食450公斤。猪存栏数672头；猪出栏数583头；家禽存栏数1980只，家禽出栏数1200只。

幸福村金丰组村级公路3公路，桥3座；东南面还没有通公路。饮水困难户135户375人，饮水困难牲畜310头（只），无自来水，农户自己在山间挖井取泉水饮用。

二、目标任务

（一）目标

项目实施1年后，受益农户户均增收33000元，人均增收7250元，实现贫困群众脱贫致富的目标。

（二）任务

以贫困户增收为目的，着力提高劳动者素质，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人，开发人力资源和人力资本；加强配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设。

三、项目建设内容

（一）产业发展

在充分尊重群众意愿的基础上，围绕以肉鹅养殖为主的`产业化发展，创建种鹅养殖基地，开展农民劳动力技能培训，农民适用技术培训一户一人。

（二）基础设施建设

强化配套基础设施建设，搞好通村公路建设以及人畜饮水安全，农村环境整治和生态建设；为扶贫开发创造条件，打下坚实基础。通过发展种养殖业、劳务经济等产业，带动就业，解决剩余劳动力。

（三）农村社会事业

加强村级组织建设，提高干部理论水平，修建村级综合服务站、群众综合活动室等，做到医保、低保、农村新型养老保险对象全面覆盖。

四、项目建设标准及建设方式

（一）产业发展项目

走“循序渐进、优势先行、以短养长、长短结合、种养加配套、农工贸一体”的路子。以养鹅为主导，养牛、禽、劳务经济为辅助，带动果蔬产业发展，使之形成畜（鹅、牛、禽）――沼（沼气）――果蔬――畜良性循环发展，即鹅牛禽粪便用于发展沼气，沼气废料做为肥料发展经果林、粮食、蔬菜，粮食秸杆又作为牛的饲料来源。

（二）基础设施项目

使自然村通公路，扩大黔西北民居改造范围，加大农村危房改造范围，改善生产生活条件，加大农村沼气池建设力度，修建饲养肉鹅所需的圈舍及其配套设备。

（三）社会事业项目

做好送科技下乡、农民技能培训、村级远程教育、农家书屋文化信息资源共享等工作。

五、资金筹措及投资概算

（一）资金来源

项目投资规模：295.8万元。其中：中央和省财政扶贫资金186.354万元，地县财政资金79.866万元，农户自筹资金29.58万元。

（二）投资概算

1、补助标准：

（1）修圈：现标准为25元/O（包括新建圈舍、废弃圈舍改建、搭建简易圈舍）。

（2）种1亩草养50只鹅，1个平方按5只鹅喂养。

按技术部门测算，1年可出栏3槽，每只鹅出栏时在7～8斤左右，每只鹅纯收入在20元左右。

2、产业发展

购置鹅苗：

精饲料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

购买精饲料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基础设施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、种植饲草

种植饲草：870亩×360元/亩=313200元

六、建设任务

（一）产业发展

完成43500只肉鹅的饲养及其相应的防疫、出售等工作。

（二）农村社会事业

依托村级远程教育中心播放户、科技示范园，强化农村适用技术宣教工作。

七、项目进度安排

1、种植饲草870亩：20xx年3月――20xx年４月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月――20xx年5月

3、购置鹅苗43500只及发放时间：20xx年5――20xx年７月

4、整合项目完成时间：20xx年12月

八、项目效益分析

（一）经济效益

项目实施完成后将为项目村的受益农户带来巨大的经济效益。饲养鹅4.35万只，每只鹅重4―5公斤，每公斤按15元计算，一年三次出栏计算，预计新增产值880万元，受益农民纯收入约87万元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

（二）社会效益

规划项目的实施，从农民群众出发，针对贫困农民缺资金、少技术、市场经济转变观念等原因，使他们靠扶贫项目，发挥他们的自我创造力，变“输血式”扶贫，为“造血式扶贫”，达到脱贫致富目的，为建设社会主义新农村奠定基础。

（三）生态效益

项目的实施，在经济发展的同时，有效地改善了项目村的生态环境，提高综合生产能力，促进农业可持续发展。

九、项目管理

（一）资金管理

1、县成立“试点资金管理工作领导小组”，遵循“大扶贫”理念，按照“来源不乱、渠道不变、分头实施、各记其功”的原则，加大资金整合力度，发挥资金的最大效益。

2、成立县农业产业发展投资公司，加强与国家开发银行的合作加大农业产业发展投融资力度，用以支持农户贷款贴息、农业产业保险、建设农村专业市场、培育专业协会和合作社、引领农业产业化龙头企业发展。安排投资超前实施内项目，争取发展时间。

3、通过税收、土地等优惠条件，引进企业发展农业产业化项目，为贫困户提供技术、能力培训和资金支持，发展二、三产业，拓宽贫困户脱贫门路。

（二）物资管理

一是严格执行国家财经纪律；二是建立专户专人管理，防止挪作它用；三是严格保障制度，保证财务人员的工作独立性，避免领导干扰

（三）建设管理

1、纪委监察部门进行全方位监督，一经发现违规违纪现象，坚决从严查处，情节严重的移交司法机关。

2、审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。

3、建立群众监督制度。①是严格执行公示制度，对所有项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示，接受群众监督；②是充分发挥群众监测评价的职能，加强过程群众监督，对工程建设不符合要求的及时纠正；③是制定乡规民约，建立工程管护制度。

（四）档案管理

项目规划办公室对项目档案实行集中统一管理。办公室设专人负责档案的收集、整理、立卷、归档工作管理工作。归档的文件材料包括纸质、照片、光盘等各种载体形式。

十、主要措施

（一）组织措施

1、成立城关镇党委、政府规划实施领导小组，由书记、镇长分别任组长、副组长，并明确分管领导负责抓此项工作。

2、强化村级组织建设，发挥党员、共青团、民兵组织的作用，形成以党支部为核心的村级组织管理体系。

（二）宣传措施

采用多种类型的访谈方式对各种类型农户贫困情况、存在困难、发展思路及意愿进行了解。同时对农户调查情况进行核实，基本掌握群众的生产生活情况、存在的主要问题、项目意愿等情况。

（三）项目发展管理责任状

由城关镇人民政府与项目村签订项目发展管理责任状。

（四）建立服务体系

通过政策引导，技术服务跟踪，有计划开展一些适用技术专业课培训，对缺乏技能的村民进行技能培训，培养适用型人才，使规划有足够的人才保障。

（五）运行机制（大户、联户、合作组织、中介机构、企业、市场目标等）

组织科技示范户、规模种养和各类致富能手，分期分批地进行重点培训，充分发挥他们的示范带动作用。依托幸福村生态养殖示范园形成“基地+养殖大户+农户”的利益共同体。

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一、指导思想

充分发挥我旗土地资源优势，以促进农民增收为目标，依托市场需求，培育富民产业，拓展增收渠道，促进经济发展。

二、发展目标

全旗花生种植面积达到5万亩，总产量达到2000万斤，总产值达到5600万元，收入达到4000万元。

三、产业布局

以明仁苏木为中心，辐射带动山沙两区具备条件的苏木镇。

四、主要措施

「一」加强组织领导。旗成立花生产业领导小组，下设花生产业专项推进工作组，落实责任，明确任务，保障花生产业健康发展。

「二」科学制定计划。要本着“科学合理，规模发展”的原则，因地制宜的搞好生产计划。要统筹考虑本地土地资源，做到稳步推进，持续发展。要充分考虑市场行情，把握市场动态，合理安排生产，避免盲目发展，保障农民利益。

「三」强化技术服务。加大对花生产业的技术指导，依靠技术手段提高产品质量。针对各地立地条件，适当推广节水技术，通过喷灌、地膜覆盖等技术，降低生产成本，提高种植收入。要切实搞好技术咨询、科技培训和新品种试验示范等技术服务，全面推广优良品种和配方施肥，达到节本增效的目的。

「四」培育龙头企业。鼓励旗内具备生产条件的企业加工生产花生系列产品，旗里将在政策、资金等方面给予适当的扶持。依托资源优势，有针对性地进行招商引资，吸引外地加工企业到我旗发展。

「五」鼓励订单生产。有关苏木镇要把花生产业作为一项富民产业，搞好宣传发动工作，因地制宜制定优惠政策，吸引外地客商到我旗发展订单生产，确保农民增收。

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一、指导思想

以提高农民收入为目的，以发展设施农业为重点，科学规划，合理布局，实行规模化生产、集约化经营，加快我旗蔬菜产业体系建设，丰富城乡居民“菜篮子”，改善城乡居民膳食结构，全力打造北方重要的蔬菜集散地。

二、发展目标

全旗蔬菜种植面积达到20000亩，其中保护地生产15000亩，裸地蔬菜5000亩。新增日光温室4000亩，新增塑料大棚8000亩，全年蔬菜总产量达到2.4亿斤，实现产值3.6亿元，纯收入达到2.4亿元。同时，启动建设沙日浩来果菜批发市场，组建蔬菜经营公司。

三、产业布局

以国道111线、省道大阜线和县道大库线三条公路沿线两侧5公里范围以内为重点，按照区域发展、集中连片的原则，发展保护地蔬菜生产。

四、主要措施

（一）加强领导，精心组织。旗成立由主要领导为组长的蔬菜产业建设领导小组，协调指挥全旗蔬菜产业发展。各地要充分认识发展蔬菜产业的重要意义，切实把以设施农业为主的蔬菜产业摆上重要议事日程，制定方案，精心组织，明确目标，成立组织机构专项推进。有关部门要加大指导和服务力度，及时解决产业发展中遇到的困难和问题。

（二）科学规划，合理设计。各地要按照20xx-20xx年全旗设施农业发展规划，将公路两侧5公里范围内适宜耕地全部纳入规划范围。按照每个设施农业小区不少于100亩的标准，对小区内水、电、路等基础设施进行统一规划，统一建设，逐步实现小区品种优质化、生产专业化、基地规模化和设施现代化。

（三）普及科技，强化服务。各地、各有关部门要围绕提高蔬菜产品的质量和效益，着力做好实用技术的推广普及工作。要大力引进、培育优良种苗，加快品种更新换代步伐，推广节水、节能等新技术。要加强技术人员队伍建设，重点保证每个设施农业小区有一名技术人员。要引导农民采用标准化生产模式进行生产，提高产品质量和市场竞争力。同时，要认真抓好农资购进、产品销售等服务，把服务贯穿于设施农业产前、产中和产后的全过程。

（四）制定政策，加大投入。以设施农业为重点，进一步完善小区建设标准、补贴办法和验收方案，通过多种途径予以支持，逐步建立起以农民投入为主体、信贷支持为补充、政府投入和项目扶持为导向的多元化投入机制。一是项目扶持。整合涉农项目资金，集中向设施农业发展倾斜。二是政府投入。对未列入项目扶持的设施农业小区，旗政府予以适当补贴。同时解决好贫水地区发展设施农业的集中供水问题。三是信贷支持。继续协调专项贷款，并适当提高贷款额度，延长贷款周期，简化贷款手续，保证农民资金需求。四是吸引社会资金。要引导民间资本向设施农业建设集中，通过招商引资、租赁经营等途径，引导涉农企业和城镇下岗失业人员发展设施农业。

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一、指导思想

围绕全旗蒙古野果产业发展规划，坚持以提高农民收入为目标，以发展高效特色产业为重点，努力推进果树产业布局区域化、生产规模化、产品优质化、经营产业化，打造塞外风蒙古野果品牌，建设东北地区最大的蒙古野果生产基地。

二、建设目标

20xx年全旗新增经济林面积3万亩，其中新栽植123.9k、黄太平等果树2万亩；新栽两杏及改造面积1万亩，其中新栽植山杏0.2万亩,扁杏嫁接0.8万亩。

三、产业布局

新建果园应选在立地条件相对平坦、土壤条件较为肥沃，交通便利的区域,重点以国道111线、大阜线两侧的部分苏木镇为主，主要包括治安镇、东明镇、八仙筒镇、大镇、白音他拉苏木、黄花塔拉苏木、义隆永镇和明仁苏木。具体地块为沿公路两侧的低产林改造地块、小块农田、新开发的荒地等，建园标准不低于10亩，且有水浇条件。主栽果树品种为123（金红）系列、黄太平（沙果）系列及k9等果树。南部山区，包括青龙山镇、沙日浩来镇、新镇，主要以发展两杏为主。

四、主要措施

（一）加强领导。旗政府成立果树产业领导小组，同时成立蒙古野果产业专向推进工作组，具体负责制定产业规划，落实地块、技术指导、种苗把关供应等组织、协调工作。各有关苏木镇要加强对果树生产的领导，明确专人负责落实农户和地块，确保全旗果树产业发展目标如期实现。

（二）政策支持。为确保果树产业如期实现，在符合有关政策的前提下，优先安排生态建设、农业开发、农牧业产业化等项目，支持蒙古野果产业的发展，充分调动广大农民栽植果树的积极性。

（三）加强宣传。充分发挥果树信息网的作用，准确及时掌握果树市场动态信息，加大宣传力度，在扩大蒙古野果知名度的同时，为果农提供相关信息。全面做好果树生产的产前、产中、产后服务，建立产、加、销各环节利益相结合的经营管理机制。

（四）搞好培训。按照果树规范化栽植管理的要求，对栽植户从果苗的选取到地块的选择，从栽植密度到栽植方法，从浇水到选、施各种肥料，从植株的修剪到病虫防治等各个环节进行系统的技术培训和示范，确保果农熟练掌握果树栽培的实用技术。

（五）拓宽销售渠道。积极培育产品市场，壮大经纪人队伍，广泛地与外地经销商和果品经营市场搞好联系和对接，不断拓宽销售渠道，使更多的鲜果进入市场和农产品流通领域，积极打造和宣传“塞外风野果”的特色品牌，扩大知名度，使之成为塞外蒙古野果的驰名商标，不断拉动果树产业向前发展。

（六）加强督查检查。重点对地块落实、造林整地、苗木调拨、栽植方法等进行重点督查检查，保证质量，提高造林成活率。

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茶叶是我区重要的传统特色农产品，已成为全区农业农村经济发展的重要产业，在实施乡村振兴，促进茶业增效、农民增收、精准扶贫、精准脱贫中发挥重要作用。为进一步促进我区茶产业规模化、标准化、品牌化和产业化发展，推进茶业转型升级，做大做强xx茶产业，确保茶产业持续健康发展，根据《农业部关于抓住机遇做强茶产业的`意见》《x省人民政府办公厅关于推进绿色发展质量兴茶八条措施的通知》、xx区委、区政府《关于印发的通知》（宁区委发〔xxxx〕x号）等文件精神，结合我区实际，特制定xx区茶如下：

一、总体要求

1、指导思想。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为向导，发挥茶业产业优势，积极发展品牌茶叶、有机茶叶、生态茶叶、智慧茶叶，集聚现代农业生产要素，推动产业规模、精深加工、品牌营销、龙头企业的提升发展，走产出高效、品质优先、产品安全、资源节约、环境友好的现代茶产业发展之路。

2、发展目标。贯彻落实绿色发展质量兴茶产业战略，坚持“稳面积、提质量、增效益”总体发展思路，以塑品牌、育龙头、强基地为抓手，实施“x天山茶”区域公用品牌打造工程、龙头企业培育工程、茶园基地提升工程等三大工程，加快转变茶产业发展方式，全面发展现代茶业，促进茶业增效、茶农增收。到xxxx年，全区茶园面积稳定在xx万亩左右，茶叶商品总值达到xx亿元；力争到xxxx年茶树品种改良和低产低质茶园改造xxxxx亩以上，生态、有机茶园建设xxxxx亩以上。创建“三品一标”基地xx个以上；新增国家级龙头企业x—x家、省级龙头企业x—x家。

二、产业提升与政策扶持

加大财政扶持力度，计划从xxxx年起，区财政每年安排财政资金xxxx万元，统筹用于茶园基地提升、龙头企业培育、公用品牌打造、质量安全监管等建设。

1、茶园基地提升。一是茶树品种改良。加大对衰老、低产低质茶园的改造力度，对茶树品种退化、长势衰老的茶园，按照统筹规划，持续实施“三改一提”（即：改树、改土、改园、提升管理技术），进一步调整茶树品种结构，提质增效，优化区域布局，形成具有x天山茶品种优势的产业基础，到xxxx年完成茶树品种改良和低产低质茶园改造xxxxx亩；二是生态、有机茶园建设。坚持生态保护、产地适种、科学改造的原则，巩固和鼓励天山、支提山、龟山、吴山、白马山等核心区域xxx米以上茶区产地进行适度开发和茶园改造，保持茶园水土，改善茶园生态，维护生态平衡，保护和增加生物多样性。重点在xx等茶区各建立x个千亩生态茶园，打造智慧茶园，扶持茶庄园、茶旅游等三产融合发展。到xxxx年，建设生态、有机茶园xxxxx亩，优势农产品标准化茶园示范基地x个以上。

2、龙头企业培育。鼓励在外茶商、茶企回乡创业，鼓励吸引社会资本参与茶产业发展。积极培育加工型龙头企业，扶持规模较大的标准化的新建、改扩建茶叶加工厂房；逐步对以煤炭为燃料的茶叶加工厂进行电气化改造。扶持新建或扩建标准化自动化加工生产线和茶叶精深加工设备。鼓励扶持企业自主科技创新，研发茶叶新工艺、新产品。培育茶业新兴业态，推行多样化宣传营销，同步推进线上线下销售，重点扶持特色明显、产销结合、农贸一体、有一定规模的茶叶企业，培育打造成为科技型、外向型、带动型的龙头企业。对新获得国家级、省级龙头企业的，给予适当扶持。

3、公用品牌打造。着力打造“x天山茶”全国知名区域公用品牌，在电视、报刊、杂志和新型媒体以及“天山绿茶”微信平台，立体式宣传“x天山茶”品牌；在大中城市主要销茶区茶城、公交站、地铁站或动车站、茶叶商店设立“x天山茶”宣传广告；组织“x天山茶”产品企业参加全国性博览会、展销会以及“闽茶海丝行”等展销活动，举办专场推介会，提升品牌知名度；在本区内的高速路旁、动车站、公交站台以及xx设立“x天山茶”广告宣传，提升品牌影响力。按照“统一名称、统一标识、统一标准”，扶持企业专版制作使用“x天山茶”的产品包装物。支持企业自主品牌建设，对获得中国驰名商标、中国地理标志证明商标的，给予适当奖励。举办xx区斗茶赛活动，鼓励“x天山茶”产品企业参加各类茶叶评比，对获得较高名次的，给予适当奖励。

4、质量安全监管。加强农药市场监督管理，建立全区茶叶农资产品准入和报备制度。加强茶叶科技培训，确保茶叶质量安全，建设统防统治与绿色防控融合示范片，推广绿色防控技术。对新获得绿色、有机食品认证以及ISO体系、GAP、HACCP、环境管理体系认证的，给予适当奖励；对新建茶叶安全质量可追溯体系、SC认证的，给予适当奖励。

三、组织领导

1、强化组织领导。由xx区茶产业发展工作领导小组适时召开专题会议，研究落实茶产业发展的政策、资金、措施，做好茶产业协调、茶叶公用品牌宣传、茶事活动举办、计划指标下达、督促检查等工作。

2、加强服务指导。茶业部门加强技术指导和技术咨询服务，开展茶园管理、生产加工、茶叶营销、电子商务等技能培训，定期组织开展茶叶质量抽检，逐步健全茶叶质量可追溯体系，茶业协会加强行业管理，加大公共品牌培育服务力度，组织茶企参评参展及参加各类茶事活动，加强与各地乡贤、茶商交流联络，促进茶叶销售流通。

3、增强部门配合。各级各有关部门密切配合，齐抓共管，长期坚持，潜心打造，营造浓厚的茶产业发展氛围。宣传部门要加强宣传策划，利用各种形式宣传x天山茶；财政部门要加大对x天山茶产业投入力度，多渠道筹措茶产业发展资金；市场监督管理部门要加强茶叶流通和生产加工环节的监督，全力做好市场秩序维护；区农业、市场监督、供销、茶业等部门要加强对全区农药、化肥等农资的监管，农业执法部门要加强市场跟踪管理，禁止假冒农资和禁用农药流入茶园；金融机构对具备发展潜力的茶叶种植大户、专业合作社和龙头企业发展茶产业给予信贷扶持。

产业振兴实施方案9

第一节、基本情况

大方镇海拔在1500-1800m之间，夏秋气温凉爽，具有“天然空调”优势，无“三废”污染，病虫害少，土地肥沃，水源丰富，经农业部农业环境质量监督检验测试中心（重庆）检测，空气、土壤、灌溉水源无污染，五种重金属、碳酸盐、亚硝酸盐及农药残留均不超标，非常适宜种植夏秋反季节无公害蔬菜。

项目区地处大纳公路、贵毕公路两测，距贵阳190公里，距泸州280公里，距重庆400多公里，距广西各主要城市500多公里，汽车运输时间不超过12小时。泸州、重庆、广西等沿海及内陆城市夏秋气温高，湿度大，种植蔬菜病虫害严重，需大量施用农药，既达不到无公害标准而且成本又高，所以夏秋季节蔬菜严重不足，价格偏高，形成合同性经营，利用大方气候资源优势，大力发展夏秋反季节无公害蔬菜产业，市场前景十分广阔，目前已与周边市场建立比较稳定的销售关系。生产大量蔬菜供应这些地方。

自1998年以来，在县委、政府领导及各级扶贫部门的关心下，在省农科院和大方县农业局技术人员的指导下，项目区经过试验、示范、推广，开展技术培训，现在基地初具规模，培养了一批科技示范户及农技人员，并建立了较强的技术体系和营销体系，为今后大规模的发展夏秋反季节无公害蔬菜打下良好基础。

项目区蔬菜常年种植面积在8000左右，其中大棚设施蔬菜种植面积300多亩。亩均产值、纯收益分别在3000元和2000元以上。发展蔬菜生产已经成为项目区农民增收的主要来源。通过长期以来的生产实践，探索了一套蔬菜产业发展的技术和经验，对黄瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的周年生产技术有了相当的掌握。种植夏秋无公害蔬菜，取得明显的效益，已与周边市场建立比较稳定的销售关系，并培养出一批能胜任种植无公害蔬菜的技术人员和农民。已探索出一条发展大方蔬菜产业的产业化生产经营方式，基本形成政府引导、公司协会、连接市场的产、供、销一体化的发展格局，社会、经济、生态效益极为显著。

第二节、项目建设的可行性分析

1、项目建设的必要性：大方镇果蔬种植是经过多年的培育发展形成目前规模的，但由于基础设施薄弱，严重制约了全镇果蔬产业的进一步发展壮大，规模化、专业化、科技化种植受到了很大的限制，单位产量普遍不高，为使全镇蔬菜种植高效、增收，实现100％以上农田亩产万元以上，切实提高农户的种植效益，

2、项目建设的可行性：大方镇蔬菜种植历史悠久，农民掌握了种植技术，降低了种植风险；各地城市扩容及城市开发建设，减少了城市周边的蔬菜种植面积，各地蔬菜种植总量下降，加之目前各种蔬菜价格上扬，农户种植利润空间大，农户种植积极性高。

第三节、建设内容、规模及投资概算

一、资金投资概算

1、标志牌：在石关村核心区建总标牌1块、育苗中心标牌1块、在小路村建产地批发市场标牌1块，规模规范化种植区6个村建小型标志牌6块，投入资金9.86万元。

2、病虫害防治设施：太阳能杀虫灯20台（套），每台（套）投入6400元，需投入资金12.8万元。

3、排灌系统：建容积为xx5m3的高位水池1座，容积为30m3的供水池3座。

安装输水主管80级PE管dn75mm的1960m。配备育苗大棚6400O棚内灌溉管道80级PE管4000m，其中：dn40mm的2000m，dn32mm的2000m。

蔬菜基地3000亩，安装灌溉管道80级PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。

工程投资41.22万元。

4、产地批发市场建设投资xx7.23万元，其中：

（1）建设彩钢大棚800平方米，场地硬化4000平方米。

（2）水电附属设施：变压器、电线、供水管安装，

（3）市场信息网络，户外防水P10双基色LED显示屏1块，电脑设备3套，控制设备、软件、及线路安装，

（4）管理用房建设面积150平方米，其中：专业合作社办公室50平方米，质检室50平方米，市场管理办公室50平方米，

（5）公共厕所40平方米，20个蹲位，

（6）场平土方开挖14000方（1#地块工程量）。

5、育苗中心建设投资170.66万元，其中：

（1）建钢架连4连栋大棚5栋，每栋规格长40m，宽32m，面积1280O，总建设面积6400O，

（2）营养盘10000个，营养杯10万个，

（3）可移动苗床架，规格18.5m×1.5m×0.6m，热度锌钢架结构，每个27.75平方米，共计200个，

（4）排水管沟，规格80cm×80cm，长度80m，

（5）电力设施：5000伏/安变压器1台，线路4000米，

6、辣椒育苗：在在石关村、金鱼村、大屯村、小路村育苗500亩，投入资金20.59万元。

7、育苗中心管理房：建设育苗中心管理房200平方米，投入资金17.83万元。

8、育苗中心进场公路：建设育苗中心进场公路1公里，投入资金8万元。

二、资金筹措

项目总投资398.19万元。其中申请财政扶贫资金398.19万元，不足部分由项目区企业自行解决。

第四节、技术措施

1、大力推广无公害辣椒种植、绿色辣椒栽培技术，生产管理措施、田间辣椒生产技术档案、新技术推广档案、科学用肥，全理用药，集约化的管理，保证辣椒产品的质量安全。无公害技术到位率100%。

2、开展新品种、新技术、新模式的研究试验。①择适宜大方项目区生态条件下种植，周边市场需求量大，耐运输、贮藏、产量高的品种示范推广；②地自宜转化利用科技成果，推广抗旱增产栽培技术；推广节劳高产栽培技术，推广生态农业生物技术工程，测土配方施肥工程。

3、开展农业技术人员进村入户驻村指导服务工程，承担辣椒种植的产前、产中、产后技术服务，聘请省、地辣椒专家规划设计辣椒产业发展规划，培训农技干部提高辣椒种植技能，下派农技干部驻村指导，每年驻村指导时间不少于6个月。

第五节、项目综合评价分析

一、市场分析

目前全国蔬菜种植面积1.95亿亩，而无公害蔬菜仅占5%左右，远远满足不了市场需求，全国性秋淡特别是项目区周边的贵阳、四川、重庆、广西等地夏秋季节蔬菜严重供应不足，且价格偏高，项目区已与这些地方蔬菜批发市场建立了比较稳定的销售网络，生产出的产品完全能销售出去。

二、社会需求

项目区一季可生产蔬菜3500万公斤，本县可自行销售450万公斤，可在贵阳五里冲蔬菜批发市场销售500万公斤，已与贵州省绿佳、陈琦公司商定，经他们外销广西市场800万公斤，已与重庆盘溪蔬菜批发市场、成都五块石蔬菜批发市场、泸州小市蔬菜批发市场和南充桑园坝蔬菜批发市场商定销售蔬菜1500万公斤。

三、生态效益

该项目属高产、优质、高效产业，以施用有机肥为主，病虫害防治使用高效低毒农药，不会对环境造成污染，大量施用有机肥可有效地改良土壤理化性状，增加土壤团粒结构，减轻土壤水、土、肥的流失，从而达到改善生态环境的作用。

四、风险分析

随着人民生活水平的提高，蔬菜的消费趋势正向无公害方向发展，国内无公害蔬菜生产起步较晚，种植面积目前尚小，仅占蔬菜种植面积的5%左右，有较大的产品开发空间，市场前景看好。另外，为了保证蔬菜产区农户取得较高的经济效益，在项目区组建村级专业合作社，拓展经营渠道，建立蔬菜产品直销网点，2015年元月，农业局组织蔬菜专业合作社，在长沙马王堆蔬菜批发市场，南宁五里宁蔬菜批发市场，广州江南市场，重庆盘溪市场，成都五块石市场建立了大方蔬菜营销窗口，采取网上或传真互通报价，进行产品的包装预冷处理直销，有较好的蔬菜流通体系。